KomFit – Haushaltssicherung und Konsolidierung in der kommunalen Praxis (SCS-00320)

Steigende Ausgaben, sinkende Handlungsspielräume, wachsende Anforderungen an die kommunale Aufgabenerfüllung: Viele Städte, Gemeinden und Landkreise stehen vor der Herausforderung, ihren Haushalt nachhaltig zu sichern. Erfolgreiche Haushaltssicherung erfordert dabei weit mehr als pauschale Kürzungen. Entscheidend ist ein strukturierter Prozess: die eigene Haushaltslage verstehen, Handlungsfelder erkennen, finanzielle Wirkungen bewerten und tragfähige Entscheidungen vorbereiten.

Weitere Details zu den Inhalten des KomFit entnehmen Sie dem Online-Produktblatt.

Der vorläufige Terminplan stellt sich wie folgt dar (jeweils vormittags).

Projektauftakt
Termin: 04.02.2027 von 9.00 bis 10.30 Uhr
Im Auftakt-Workshop werden Ablauf, Unterlagen und organisatorische Rahmenbedingungen sowie der Einbezug relevanter Fachbereiche und des Personalrats besprochen. Ein erster fachlicher Einstieg in die Haushaltskonsolidierung schafft die Grundlage für die folgenden Module.

Modul 1: Haushalt lesen, analysieren und Schwerpunkte setzen
Termin: 25.02.2027 von 9.00 Uhr bis 12.00 Uhr
Eine erfolgreiche Haushaltskonsolidierung setzt eine fundierte Analyse der finanziellen Ausgangslage voraus. Es wird aufgezeigt, wie Haushaltsdaten strukturiert ausgewertet, Entwicklungen analysiert und wesentliche Handlungsbedarfe identifiziert werden können.

Modul 2: Potenziale nutzen: Fördermittel- und Steueroptimierung
Termin: 08.03.2027 von 9.00 Uhr bis 12.00 Uhr
Fördermittel und steuerliche Gestaltungsmöglichkeiten bieten vielfach ungenutzte Potenziale zur Entlastung kommunaler Haushalte. Das Modul zeigt zum einen auf, wie Förderprogramme unter Berücksichtigung von Eigenanteilen und Folgekosten bewertet werden können. Zum anderen werden steuerliche Gestaltungsmöglichkeiten dargestellt, die sich aus der Anwendung der Steuervorschriften für die Kommune als Steuerzahler ergeben können.

Modul 3: Einnahmen verbessern: Forderungsmanagement und Liquiditätsplanung
Termin: 05.04.2027 von 9.00 Uhr bis 12.00 Uhr
Offene Forderungen stellen in vielen Kommunen ein erhebliches Einnahmepotenzial dar. Das Modul zeigt auf, wie Forderungsbestände analysiert und bewertet sowie bestehende Prozesse im Mahn- und Vollstreckungswesen kritisch hinterfragt werden können. Darüber hinaus werden Handlungsmöglichkeiten im Umgang mit Stundungen, Niederschlagungen und Erlassen diskutiert, um die Einnahmesituation zu verbessern.

Modul 4: Wirtschaftlichkeitsanalysen und Investitionsentscheidungen
Termin: 28.04.2027 von 9.00 Uhr bis 12.00 Uhr
Investitions- und Organisationsentscheidungen haben häufig langfristige Auswirkungen auf die kommunalen Finanzen. Das Modul zeigt auf, wie Wirtschaftlichkeits- und Vergleichsanalysen aufgebaut werden können, um unterschiedliche Handlungsalternativen fundiert gegenüberzustellen und finanzielle Auswirkungen transparent zu machen. Dabei werden unter anderem Szenarioanalysen, Barwert- und Kapitalwertbetrachtungen sowie die Auswirkungen auf Ergebnis, Liquidität und gegebenenfalls Steuern berücksichtigt.

Modul 5: Kommunales Leitbild und Einführung sowie Ausbau einer Kosten- und Leistungsrechnung und internen Leistungsverrechnung
Termin: 12.05.2027 von 9.00 Uhr bis 12.00 Uhr
Eine nachhaltige Haushaltskonsolidierung erfordert Transparenz über die tatsächlichen Kosten kommunaler Leistungen sowie Klarheit über die Ziele und Standards der Kommune. Das Modul zeigt, wie ein kommunales Leitbild als Orientierungsrahmen für politische und organisatorische Entscheidungen genutzt werden kann und wie eine praxistaugliche Kosten- und Leistungsrechnung (KLR) sowie interne Leistungsverrechnung (ILV) aufgebaut oder weiterentwickelt werden können. Darüber hinaus wird erläutert, wie KLR und ILV zur Bewertung freiwilliger Leistungen und möglicher Konsolidierungsmaßnahmen eingesetzt werden können.

Modul 6: Aufgaben- und Vollzugskritik
Termin: 10.06.2027 von 9.00 Uhr bis 12.00 Uhr
Die Aufgaben- und Vollzugskritik zählt zu den wirkungsvollsten Instrumenten einer strukturellen Haushaltskonsolidierung. Im Modul wird aufgezeigt, wie bestehende Aufgaben systematisch erfasst, strukturiert ausgewertet und hinsichtlich ihres Umfangs und ihrer Notwendigkeit bewertet werden können. Dabei werden insbesondere organisatorische Schnittstellen und die Einbindung der Fachbereiche betrachtet, um Veränderungen nachvollziehbar und gemeinsam zu entwickeln.

Modul 7: Konsolidierungsmaßnahmen, Kommunikation und politische Entscheidungsfindung
Termin: 24.06.2027 von 9.00 Uhr bis 12.00 Uhr
Der Erfolg einer Haushaltskonsolidierung hängt maßgeblich von der Qualität der entwickelten Maßnahmen und deren Akzeptanz bei Politik und Öffentlichkeit ab. Im Modul wird aufgezeigt, wie Konsolidierungsmaßnahmen – basierend auf den Erkenntnissen der vorherigen Module – systematisch entwickelt, bewertet und hinsichtlich ihrer finanziellen Wirkung auf Ergebnis- und Finanzhaushalt bzw. Verwaltungs- und Vermögenshaushalt quantifiziert werden können. Darüber hinaus wird erläutert, wie Maßnahmen adressatengerecht aufbereitet und Vorschläge aus Politik und Verwaltung nachvollziehbar bewertet werden können. Ein besonderer Fokus liegt dabei auf der Entwicklung eines einheitlichen Bewertungs- und Darstellungsansatzes, der unterschiedliche Maßnahmen vergleichbar macht und eine transparente sowie fundierte Beratung in den politischen Gremien ermöglicht.